Пресс-служба Главы Республики Коми публикует выдержки из стенограммы выступления.
Бур лун, дона ёртъяс! Добрый день, дорогие земляки, уважаемые депутаты, коллеги и приглашённые!
Подводя итоги работы Правительства Республики Коми за 2018 год, я остановлюсь на одиннадцати, на мой взгляд, ключевых направлениях развития нашего региона и обозначу видение ближайших перспектив.
Во все времена число «одиннадцать» символизирует эволюцию во всех областях, благоприятствует смелым начинаниям, способствует поиску направлений, дающих позитивный потенциал. Это число неразрывно связано с нашей республикой.
Начну с общей важной информации. Итак, в 2018 году Республика Коми стала вторым в России регионом по темпам прироста ввода жилья, вошла в лидеры по состоянию экологии. Невзирая на негативные ожидания, бюджет исполнен с профицитом, а государственный долг сокращен на четверть.
Я с уверенностью могу сказать – мы крепко стоим на ногах. Может, пока звёзд с небес не хватаем, но наша экономика устойчива, а социальная ситуация стабильна. Мы научились отвечать на непростые вызовы времени, решать задачи в условиях ограниченных ресурсов.
В ближайшие шесть лет в республике есть необходимые условия для выполнения национальных проектов, предусмотренных 204-м стратегическим Указом Президента России.
Но, главное, у нас есть люди, которые, засучив рукава, работают каждый на своём месте, думают о республике и её развитии. На таких людей мы опираемся в первую очередь.
Год назад с этой трибуны я говорил о чувстве страха, присущем некоторым нашим коллегам в различных государственных, муниципальных и представительных органах власти в республике, который не позволял им выйти из зоны бездействия и работать на результат. Сейчас ситуация меняется, может быть, не так быстро, как хотелось бы, но меняется.
Я вижу это, когда бываю в городах и сёлах. Вот, к примеру, в Помоздино Усть-Куломского района Глава сельского поселения Уляшев Анатолий Егорович – настоящий хозяин. Объединил сельчан, вместе благоустроили парк, провели уличное освещение, построили детскую площадку.
А Глава Визинги Сысольского района Татаринов Вячеслав Сергеевич лично изучает каждый проект, ищет ресурсы на благоустройство села. Сам с земляками ремонтирует дороги, тротуары, сажает деревья. И таких примеров много.
Люди должны видеть и реально ощущать изменения в лучшую сторону. Стало ли проще отдать ребёнка в детский сад, записаться на приём к врачу, получить качественную медицинскую помощь, найти достойную работу, построить дом, купить квартиру. Из этих очень важных вещей и складывается благополучие каждой семьи. Это и есть главный показатель нашей с вами работы.
Поэтому по итогам моего прошлого отчёта были сформулированы апрельские поручения по отраслям как задачи по развитию конкретных территорий и улучшению качества жизни населения. Каждый член правительства, будь то зампред или министр, руководитель муниципалитета, а также глава поселения, несёт персональную ответственность за сроки, качество и результаты исполнения этих поручений по конкретным направлениям.
Первое направление – это меры, реализованные Правительством по улучшению демографической ситуации в республике.
Ключевой показатель качества жизни населения – это ожидаемая продолжительность жизни. За пять предыдущих лет она увеличилась в республике на два года и семь месяцев. Мы не только стали жить дольше, но и активней. В прошлом году во всех муниципалитетах были созданы клубы активного долголетия, где старшее поколение участвует в программе серебряного волонтёрства, обучается компьютерной грамотности, занимается спортом, тем самым продлевая себе полноценную жизнь.
Очень важный момент. У нас снижается детская смертность. Мы в тройке лидеров Северо-Запада по этому показателю. Второй год у нас нет случаев материнской смертности. Это не просто факты, это десятки сохранённых детских жизней, жизней наших матерей.
В прошлом году мы приступили к масштабной модернизации детских поликлиник и детских поликлинических отделений. Утвердили соответствующую программу на три года. Сегодня уже отремонтированы детские поликлиники в Сыктывкаре и Ухте, закуплено современное медицинское оборудование для детских медицинских учреждений в одиннадцати муниципалитетах. До конца 2020 года мы должны модернизировать еще 31 детскую поликлинику и поликлиническое отделение в 17 муниципалитетах.
Конечно, очень тревожит, что у нас падает рождаемость. Сейчас в репродуктивный возраст вступило малочисленное поколение 90-х. Чтобы стимулировать рождаемость, мы продлили выплату регионального семейного капитала. В итоге увеличилась доля рождённых третьих и последующих детей. Но это всё же не позволило нам окончательно переломить негативную тенденцию.
Исполняя апрельское поручение, Министерство труда и социальной защиты республики организовало персональное сопровождение семей с невысоким уровнем доходов, в которых рождён первый ребёнок, для получения президентской ежемесячной выплаты на ребенка. На экране вы видите, сколько семей получило такую выплату. А, с учётом инициативы Президента России по распространению этой меры поддержки на семьи с уровнем доходов до двух прожиточных минимумов на члена семьи, в следующем году такую помощь от государства смогут получать более 2 000 семей.
Мы продлили на три года возмещение расходов на проезд беременным женщинам, проживающим в труднодоступных местах, на проезд в республиканские медицинские учреждения.
На селе развиваем первичную медицинскую помощь. Введены 4 фельдшерско-акушерских пункта. В 2020 году планируем обновить ещё 7 ФАПов в пяти сельских районах. В прошлом году 11 муниципальных образований снабдили 13 новыми автомобилями скорой медицинской помощи. А в Ухтинской городской поликлинике появился первый передвижной медицинский комплекс, который очень востребован жителями отдалённых территорий. До конца 2020 года будут приобретены ещё 23 таких комплекса.
В медицинских учреждениях продолжаем внедрять бережливые технологии, которые позволяют сократить очереди до 8 раз, а время ожидания приёма врача – до 12 раз.
В прошлом году проект «Бережливая поликлиника» в полном объёме реализован в Ухтинской детской больнице и Центральной поликлинике Сыктывкара. А технологии «Бережливого производства» появились еще в 9 медицинских учреждениях. Важно, что это не только крупные городские медучреждения, но и сельские. В этом году планируем внедрить новые технологии еще в 14 медицинских учреждениях. Вы видите информацию на слайде.
Сохранение здоровья – это, в первую очередь, ответственность самого человека. Если пациент обращается к врачу уже с запущенной стадией заболевания, тем более онкологического, то врачам приходится не просто лечить, а спасать человека. Диспансеризация, ранняя диагностика способна спасти жизнь.
Отрадно, что с каждым годом число жителей республики, прошедших профосмотры, увеличивается, но диспансеризация должна обязательно включать обследования на онкологические заболевания. И это задача не только Минздрава республики, а всех: руководителей региональных органов власти, муниципалитетов, общественников, руководителей предприятий, профсоюзов. Надо повсеместно информировать людей, учить их следить за своим здоровьем. Привлекать к этой работе активистов. Тогда и победивших недуг станет намного больше, что серьёзно скажется и на продолжительности жизни в республике.
Пока же мы все силы бросаем на борьбу с онкологическими заболеваниями. Обучаем врачей первичного звена, внедряем телемедицину, укрепляем материально-техническую базу отделений паллиативной медицинской помощи. В прошлом году семь муниципалитетов, в том числе Усть-Цильма, Воркута, Печора, Усинск, получили современное диагностическое оборудование: УЗИ-сканеры, маммографы. В этом году оборудование поступит еще в шесть муниципалитетов. В 2020 году в Коми республиканском онкологическом диспансере появится инновационная медицинская техника – линейный ускоритель. Лечение даст реальный шанс на выздоровление многим пациентам. В Республиканскую детскую клиническую больницу поступит долгожданный аппарат МРТ.
Будущее в медицине, к чему мы должны стремиться, помимо качественного лечения болезней, – повсеместное формирование общественного здоровья, в основе которого здоровый образ жизни населения и профилактика заболеваний.
Нужно отметить, что для многих жителей республики спорт становится уже нормой жизни. Более 290 тысяч человек в республике систематически занимаются физической культурой и спортом. И мы только в начале этих масштабных изменений в сознании населения.
По итогам года Республика Коми поднялась сразу на шесть позиций и заняла 11 место среди всех регионов страны в национальном рейтинге внедрения ГТО. После появления во всех городах и районах Центров тестирования, широкой популяризации здорового образа жизни, поддержки активистов жители республики активно включились в движение ГТО.
Не могу не вспомнить победу Инты в Национальной спортивной премии. Интинская детско-юношеская спортивная школа стала лидером и получила один миллион рублей на развитие спортивной базы. Молодцы!
Сейчас стоит задача привлекать к комплексу ГТО не только молодёжь и людей трудоспособного возраста, но и лиц старшего поколения, создавать необходимые условия и для людей с ограниченными возможностями. Движение за здоровый образ жизни должно стать массовым. Здесь реальную помощь могут оказать волонтёры, а их у нас более 16 с половиной тысяч человек. Они уже сейчас развивают студенческое спортивное движение, детский спорт. Напомню, что наши проекты по развитию добровольческой деятельности признаны одними из лучших на Северо-Западе России. А на федеральном уровне республика победила в конкурсе «Регион добрых дел». Правительство республики непосредственно должно организовать эту работу. Депутатов также прошу принять в этом активное участие.
Кроме желания заниматься спортом, должны быть созданы и соответствующие условия. Поэтому мы продолжаем развивать спортивную инфраструктуру – от спортивных площадок в сёлах и деревнях до больших спортивно-оздоровительных комплексов в городах. В прошлом году физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном появился в Сосногорске. А спортивные площадки и тренажёрные комплексы в сёлах и деревнях – в семи муниципальных образованиях.
Нам очень важно вовлечь в этот процесс жителей малых поселений через создание универсальных спортивных площадок с тренажёрными комплексами.
Хорошим, проверенным стимулом развития массового спорта являются спортивные соревнования, особенно международного уровня. Чемпионат России, Первенство России по лыжным гонкам уже несколько лет подряд традиционно проводятся у нас в республике. Уже в этом году регион принял два первенства России по лыжным гонкам среди юниоров и Финал Кубка России.
Это подтверждает, что Коми – лыжный регион страны. Недаром в Сыктывкаре говорят: «Сыктывкарец – значит лыжник!» А я бы добавил: «Если лыжник, то из Коми, встал на лыжи – не догонишь».
У нас значительно выросло качество подготовки спортсменов до российского уровня. В два с половиной раза увеличилось количество спортсменов, включённых в состав сборной России. Кстати, уже шесть ребят в сборной команде России по хоккею с мячом. И это не случайно. Хоккей с мячом в республике снова становится популярным видом спорта.
У нас практически каждый мальчишка знает про команду «Строитель», спортсмены которой вдохновляют юных хоккеистов на мечту о большом спорте. Поэтому, чтобы ребята реализовали свою мечту, мы создали Спортивную школу по хоккею с мячом. И это тоже результат апрельского поручения по итогам предыдущего доклада.
Подготовка к Чемпионату мира по бенди 2021 года идёт в штатном режиме. Мы пошли по пути реконструкции Республиканского стадиона. Перед вами слайд: вот так стадион будет выглядеть по окончании работ. Сейчас задача Правительства республики – контролировать график выполнения работ и сдать объект в установленный срок с требуемым качеством.
Чемпионат по бенди в Сыктывкаре должен войти в историю спорта как один из самых ярких и зрелищных турниров, запомниться своей уникальной атмосферой доброжелательности и гостеприимства Коми земли.
Сегодня перед республикой стоят масштабные задачи по реализации национальных проектов, сохранению социальной направленности бюджета, а это более 60 % бюджетных расходов. Инструменты для развития спорта, здравоохранения, образования, экологии, жилищного строительства, демографии, повышения доходов населения и его качества жизни на ближайшие шесть лет определены. Масштаб задач колоссальный. Нам необходимо проводить реновации объектов инфраструктуры, ремонтировать школы и дошкольные учреждения, больницы и поликлиники, приводить в нормативное состояние дороги, улучшать качество предоставляемых услуг и окружающей среды, и на это, в первую очередь, нужны немалые средства. На их реализацию в течение шести лет предусмотрено финансирование более 40 миллиардов рублей.
В сфере демографии к 2024 году мы должны достигнуть продолжительности жизни до 75 лет, повысить рождаемость, создать условия для того, чтобы каждый второй житель систематически занимался спортом и физкультурой.
В решение демографических проблем должен активно включиться практически каждый житель республики. Поэтому важно и на региональном, и на местном уровне задействовать все имеющиеся ресурсы.
Второе ключевое направление – это образование. Главные показатели – доступность и качество. Да, нам удалось полностью обеспечить доступность дошкольного образования для детей от трёх лет. Но сегодня ещё есть очередь для детей в возрасте от 2 месяцев, чьи мамы хотели бы выйти на работу. Задачу решаем не только за счёт строительства новых детских садов, но и с помощью переоборудования имеющихся помещений под ясельные группы, а также через поддержку частных групп по уходу за детьми.
Вы видите на экране наш план. В ближайшие 3 года будет введена тысяча новых мест дошкольного образования для детей в возрасте до трёх лет.
С этого года на базах образовательных организаций профессиональное обучение пройдут более ста женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком. Со следующего года их количество увеличится в два с половиной раза.
Что касается строительства и ремонта школ. Здесь есть как результаты, так и проблемы. В прошлом году мы завершили строительство школы на 250 мест в селе Усть-Кулом, а также ввели за счет ремонтных работ новые ученические места в школах Сыктывкара, Ухты, Усинска и Печоры. К сожалению, есть объекты, срок ввода которых откладывается. Причины известны. Это низкое качество проектной документации и недобросовестные подрядчики. Тем не менее, эти вопросы мы решаем, и строительство объектов продолжается.
В ближайшие три года, как вы видите на экране, появится более трёх тысяч новых ученических мест. Окончательно решить вопрос второй смены мы планируем в течение пяти ближайших лет.
Правительству и руководителям муниципальных образований необходимо жёстко следить за соблюдением сроков и качеством строительства социальных объектов.
Вместе с тем есть на местах руководители, и сейчас я говорю об Усть-Куломском и Сысольском районах, которые лично участвуют в процессе, переживают за строящиеся школы в Помоздино и Визинге. И, как следствие, строительство объектов идет по графику.
Обращаюсь к главам муниципальных образований: поинтересуйтесь у своих коллег, как они справляются с поставленными задачами.
В республике более ста тысяч школьников. Их «билет в будущее» связан с качеством образования. Всем очевидно: в нашу жизнь пришли цифровые технологии. Сегодня на уроках технологии изучают робототехнику и конструирование, используют виртуальную реальность.
Поэтому с этого года в образовательных учреждениях Сыктывкара, Воркуты и Ухты начнётся внедрение целевой модели цифровой образовательной среды, которая предусматривает оснащение современным оборудованием. В течение трёх лет мы должны решить задачу, которую поставил перед нами Президент России, – обеспечить высокоскоростным интернетом все учебные заведения республики.
Формирование новых цифровых компетенций в образовательной среде потребует и изменений в работе педагогов. Поэтому в этом году введена Республиканская система оценки качества образования. В школах сельской местности и в малых городах в ближайшие три года будут созданы 28 центров образования цифрового и гуманитарного профилей.
У нас более половины всех школ – сельские и поселковые. По сути, это центры притяжения культурной и общественной жизни. Поэтому с прошлого года в республике учреждён День сельской школы. А конкурс «Лучшая сельская школа Республики Коми», который станет ежегодным, показал, что глубинка способна рождать инновации в образовательном процессе. Сельские педагоги достойно конкурируют с городскими.
Благодаря инициативе Президента России о материальной поддержке земских учителей в размере миллиона рублей со следующего года педагогические коллективы сельских школ пополнятся еще на 170 преподавателей.
Санитарно-бытовые условия в сельской школе также должны соответствовать современным стандартам. Поэтому мы ежегодно выделяем средства на их ремонт. В этом году на эти цели муниципалитеты получат дополнительно более 24 миллионов рублей.
Республика вошла в двадцатку российских регионов, внедряющих систему сертификатов дополнительного образования с финансированием из федерального бюджета. У нас уже больше 59 % детей в возрасте от 5 лет получили такой сертификат и выбрали кружок или секцию для бесплатного посещения. Среди них и дети-инвалиды, для которых созданы необходимые условия.
В этом году благодаря победе республики в конкурсе на финансирование в рамках проекта «Успех каждого ребёнка» поддержка талантливых детей выйдет на качественно новый уровень. Наш центр выявления и поддержки одарённых детей по типу образовательного центра «Сириус» получит федеральную поддержку более чем 250 миллионов рублей. Запустим проекты «Наука», «Культура» и «Спорт», которые будут работать на интеллектуальное, творческое и физическое развитие подрастающего поколения республики.
Благодаря реализации национального проекта «Образование» в этом году мы приступаем к масштабной модернизации материально-технической базы техникумов и колледжей. Преподаватели – мастера производственного обучения смогут повысить квалификацию по программам международного движения WorldSkills, а десятки специалистов станут сертифицированными экспертами. А это значит: у нас появятся сильные наставники-профессионалы для молодёжи.
Все эти и другие мероприятия будут включены в план по реализации Года наставничества, который объявлен в республике в этом году по инициативе волонтёров – молодых профессионалов. Это позволит нам поднять на совершенно иной уровень подготовку и переподготовку кадров по широкому кругу профессий.
Обращаюсь к руководителям предприятий всех форм собственности. Необходимо активнее вовлекать сотрудников и не только в тематические мероприятия года, а в процесс тиражирования и обмена лучшими практиками, формирования культуры наставничества в коллективах. Республика должна знать своих наставников поимённо.
Поручаю Правительству республики учредить ежегодный республиканский конкурс «Наставник года» с соответствующим положением, критериями оценки участников и отбора победителей с тремя денежным премиями по 1 миллиону рублей каждая.
Принципиальное значение имеет интерес молодёжи к передовым технологиям и разработкам. У нас более трети учёных – молодые люди, очень талантливые, лауреаты Премии Правительства Российской Федерации за передовые научные разработки в области химии, геологии, почвоведения, физиологии и биологии.
Мы с вами живём в такое время, когда умы и идеи очень востребованы в России. У нас в прошлом году молодёжь приняла участие во многих российских проектах. А победители конкурса Фонда Президентских грантов привлекли 28 миллионов рублей на реализацию 28 проектов! Это деньги, вложенные в республику, в благоустройство территорий, повышение качества жизни людей с ограниченными возможностями, патриотическое воспитание молодёжи, пропаганду здорового образа жизни.
Молодёжь в республике нуждается в социальном лифте. Поэтому мы запустили проект «Команда Республики Коми». Около 300 заявок поданы на конкурс. Мы заинтересованы, чтобы в органы власти и на предприятия пришли высококвалифицированные молодые кадры со свежими идеями и желанием работать на благо и развитие родного края.
Возможность эффективно трудиться должна подпитываться наличием доступной комфортной среды для жизни. Это следующее направление, которым занималось Правительство в прошлом году.
В республике сохраняются высокие объёмы жилищного строительства. За прошлый год введено на треть больше жилья, чем за предыдущий. Через 6 лет объёмы должны вырасти в полтора раза к уровню 2017 года. Мы планируем выйти на цифру в 337 тысяч квадратных метров жилья. Это почти 6 тысяч новых квартир.
Важным инструментом формирования спроса на рынке жилья становится ипотека. В прошлом году в республике населением было получено более 9 400 ипотечных кредитов, что на 20,5 % больше, чем в 2017 году, а более 4 100 семей воспользовались мерами государственной поддержки в сфере ипотечного кредитования.
Мы также сохраняем меры жилищной поддержки молодым семьям, семьям, проживающим в сельской местности, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Только в этом году 120 таких семей получат социальные выплаты на решение жилищной проблемы.
Радует, что в последнее время жители республики хотят строить дома на своей земле. Доля индивидуального домостроения в жилищном строительстве за три года выросла более чем в два раза. Только за прошлый год были построены более тысячи индивидуальных домов. Больше всего в Сыктывкаре, Сыктывдинском, Корткеросском, Усть-Вымском, Усть-Куломском и Ижемском районах.
Что касается переселения граждан из аварийного жилищного фонда, то пятый этап программы республика выполнила в прошлом году в полном объёме. Сейчас перед нами стоят задачи в течение 6 лет в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» переселить из аварийного фонда более 7,5 тысяч человек.
В республике четверть домов имеют износ свыше 60 %. К примеру, в ряде муниципалитетов есть дома, которые строили спецпоселенцы ещё в 40-х годах прошлого века, а там и сейчас живут люди. Поэтому выполнение региональной программы переселения из аварийного фонда и капремонта – это наша с вами общая задача.
Повышение в прошлом году минимального размера взноса на капремонт назрело давно. В республике несколько лет сохранялся самый низкий уровень взносов среди регионов России.
Если бы оставили размер платы на прежнем уровне, то каждый третий дом в Коми никогда бы не был отремонтирован. А сейчас в планах в два раза больше многоквартирных домов, которые будут приведены в порядок. С этого года начнём серьёзно заниматься и ремонтом лифтов. На слайде вы видите в сравнении: ремонт домов раньше и сейчас.
Обращаю внимание Правительства и руководителей муниципалитетов, а также депутатов всех уровней. Нужно активнее информировать граждан льготных категорий, что у них есть возможность получить компенсацию на оплату взносов на капремонт.
Эту зиму мы пережили без серьёзных аварий в жилищно-коммунальном хозяйстве. Все муниципалитеты получили паспорта и акты готовности к отопительному сезону. Вместе с тем работа по обновлению и развитию коммунальной инфраструктуры является для муниципалитетов важнейшим приоритетом, потому что люди постоянно должны чувствовать улучшение качества коммунальных услуг, а тарифы им должны быть понятны.
На слайде вы видите, что удалось сделать за этот осенне-зимний период. Скажу только, что в Микуни введён в эксплуатацию долгожданный водоочистной модуль. Теперь жители города обеспечены качественной питьевой водой. В этом году будет также продолжено строительство Микуньского водохранилища.
Отмечу ещё один важный момент. Мы продолжаем работу по переводу объектов теплоснабжения на газ и биотопливо. У нас уже более 190 коммунальных котельных работают на экологически чистом топливе.
В этом году в режиме пусконаладочных работ подадим газ на Воркутинскую центральную водогрейную котельную. В результате это позволит повысить надёжность работы объекта и улучшить экологическую ситуацию в Воркуте. Внедряем новые технологии в системе уличного освещения, которые существенно экономят электроэнергию. К примеру, с использованием механизма энергосервисного контракта светодиодное освещение появилось уже в шести населенных пунктах Усть-Куломского района, в двух – Сыктывдинского. А в Объячево, кроме уличного освещения, в рамках энергосервиса впервые в республике модернизировали и систему внутреннего освещения в местной школе.
Главам муниципальных образований необходимо активнее использовать механизм энергосервисного контракта. Ведь это же ваши бюджетные ресурсы, прямое снижение расходов муниципальной казны.
Радует, что жители республики стали активно включаться в работу по благоустройству территорий. В прошлом году впервые проводилось рейтинговое голосование по выбору благоустраиваемых общественных территорий. В голосовании приняли участие более 120 тысяч наших жителей. На экране вы видите, как меняются наши города. Проект «Благоустройство набережной Газовиков в г. Ухте» стал одним из победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
В этом году будут благоустроены ещё более 130 территорий в 46 населённых пунктах. Для удобства жителей создан республиканский сайт «Комфортная городская среда» – здесь можно проголосовать, направить частные инициативы в сфере городского хозяйства, а также увидеть их реализацию.
Обращаю внимание руководителей на местах на сроки заключения контрактов на проведение работ. Особенно по ремонту дорог, установке детских и спортивных площадок. Людей надо информировать своевременно через СМИ, социальные сети, на личных встречах. Подключайте местных депутатов. И тогда люди будут участниками и союзниками в этом важнейшем проекте.
Особое внимание хочу обратить на благоустройство столицы республики города Сыктывкар. Средства выделяются значительные. Именно он станет визитной карточкой для гостей, которые приедут к нам на Чемпионат мира по русскому хоккею и 100-летие республики. В этом году будет проведена комплексная работа по ремонту улично-дорожной сети, начнётся благоустройство улицы Коммунистической, городского парка в микрорайоне «Строитель». К юбилею должны быть проведены ремонтно-реставрационные работы в Национальной библиотеке, отремонтированы фасад Колледжа искусств, кровля Центра культурных инициатив «Югор», Национального музыкально-драматического театра и другие культурные объекты. Будут приведены в порядок фасады административных зданий и благоустроен центр города.
С этого года Минстроем России будет введена методика по определению комплексного индекса качества городской среды. Мэрам надо обратить внимание на этот новый инструмент оценки. Ежегодный мониторинг качества позволит отслеживать результаты изменений и оценивать эффективность использования привлечённых средств.
У каждой территории определён масштаб развития и благоустройства. И, конечно, к решениям – каким путём двигаться – нужно непосредственно привлекать людей. Люди не должны стучаться в закрытые двери со своими идеями и предложениями. И проект «Народный бюджет», который мы реализуем уже третий год, – это своеобразный тест власти на умение слышать людей.
А поддержка инициативного бюджетирования – это четвёртое направление работы Правительства.
На слайде вы видите, сколько народных проектов было реализовано за прошлый год, сколько создано рабочих мест. Обширна география проекта – это больше половины населённых пунктов всей республики.
В «Народном бюджете» у нас есть передовики среди глав муниципалитетов. Это руководители Усть-Куломского, Прилузского, Удорского, Сысольского районов, которые душой болеют за результат, помогают готовить заявки, поддерживают сельчан. А в Ижемском районе с этого года реализуется пилотный проект «Бюджет и МЫ!», который обучает сельчан финансовой грамотности, помогает эффективно реализовать народные проекты. Надеюсь, по итогам этого года список передовиков пополнится.
«Народный бюджет» даёт возможность решить проблемы небольших производств в глубинке, которые не решались годами, и дать им импульс к развитию. Так, к примеру, в этом году в Вуктыле появится модульный банный комплекс, в Деревянске Усть-Куломского района – мини-пекарня, а в посёлке Абезь Интинского района будет создан цех для копчения оленины.
Важно, что с прошлого года в проекты стали вкладываться сами граждане, индивидуальные предприниматели, и результат другой.
Поэтому принято решение в этом году субсидии из республиканского бюджета на проекты «Народного бюджета» увеличить вдвое. Это более 90 миллионов рублей. Значит, сделаем гораздо больше.
Я благодарен жителям республики за личную инициативу в преображении наших деревень, сёл, городов. Потому что эффективное местное самоуправление формируется совместными усилиями. Главам округов, районов, местным депутатам надо обратить самое пристальное внимание на таких активистов, опираться на них, они должны стать вашими помощниками в достижении конкретных и ощутимых для населения результатов по развитию территорий.
Следующее ключевое направление работы Правительства – это меры, принимаемые по защите окружающей среды.
Президентом России объявлен отдельный национальный проект «Экология». Задачи стоят серьёзные – это сохранение биологического разнообразия, повышение качества питьевой воды для населения, создание эффективной системы обращения с отходами производства и потребления.
Поэтому, как и другие регионы России, в конце прошлого года мы одними из первых начали создавать комплексную систему обращения с ТКО. Без этой работы через пять лет некуда было бы вывозить мусор. А кучи коммунальных отходов вокруг населённых пунктов выросли бы на порядок.
Вы только вдумайтесь. 350 стихийных несанкционированных свалок на территории республики! Поэтому решать эту проблему надо было ещё в прошлом веке.
Одним днём такие задачи не решаются, многие механизмы приходится отрабатывать с нуля, да и, что скрывать, – с колёс. В отличие от других регионов России, у нас своя специфика территории. С рядом населённых пунктов отсутствует круглогодичное транспортное сообщение. Всё это создаёт дополнительные сложности при создании новой системы обращения с ТКО. Но мы все понимаем, что порядок в этой сфере жизненно необходим, потому что из этого в том числе складывается качество жизни и здоровье наших граждан.
Коллеги! Сегодня мы создаём новую, сложную отрасль, и очень важно оперативно решать возникающие проблемы путём консолидации усилий всех участников процесса.
Своевременно и активно Общественная палата подключилась к информационно-разъяснительной работе по новой системе обращения с ТКО. Совместно с представителями профильных министерств, регионального оператора и платёжного агента общественники встречаются с населением в городах и районах республики, объясняют, за что люди платят, из чего складывается тариф, разбираются с причинами задвоения счетов по оплате ТБО либо неоказания услуги. В ряде случаев удалось добиться восстановления справедливости, сделать перерасчёт для жителей отдалённых населённых пунктов, где фактически услуга не оказывалась. В этом нам большую помощь оказывает Прокуратура.
Любое обращение жителей по вопросам оказания некачественных услуг должно восприниматься как сигнал к действию. Бизнес, который взялся за решение задач государственной важности, берёт на себя ответственность за предоставление качественных услуг населению. Это не дело, что люди целый день стоят в очередях в душных помещениях, чтобы доказать свою правоту. Недопустимо хамство, заносчивость и пренебрежение к людям, как это было на встрече с населением в Ижме и Корткеросе с представителями платёжного агента. Учитесь разговаривать с людьми вежливо, они – получатели ваших услуг и плательщики тарифа! Если ещё подобное повторится, я вам лично об этом напомню, но уже совсем в другом формате и с другими последствиями.
Обращаюсь к Правительству и руководителям муниципальных образований: вы несёте персональную ответственность за результаты внедрения новой системы обращения с ТКО. Необходимо сделать всё, чтобы максимально оперативно реагировать на обращения жителей республики и вместе с региональным оператором устранять возникающие проблемы, чтобы всем всё происходящее в системе обращения с ТКО было понятно.
Реагируя на запросы населения, мы также предусмотрели компенсацию по оплате услуги по обращению с ТКО многодетным семьям. Кроме того, у отдельных льготных категорий граждан при расчёте компенсации расходов по ЖКУ учитываются тарифы и нормативы на оплату коммунальной услуги по ТКО.
Обращаю внимание руководителей муниципалитетов: с этого года на органы местного самоуправления возложены три крупных блока полномочий. Это создание и содержание мест накопления ТКО, определение схем их размещения, а также организация мероприятий по экологическому воспитанию и формированию экологической культуры населения.
Небольшое замечание. У нас по линии регионального Минприроды предусмотрены субсидии муниципальным образованиям на мероприятия по раздельному сбору мусора. Но заявки на этот год подали не все муниципалитеты. Правительству необходимо разобраться и обеспечить направление заявок в Минприроды республики от всех муниципалитетов на выделение этих средств.
Как я отметил в начале доклада, Республика Коми находится в десятке лидеров в «Национальном экологическом рейтинге регионов России». Эти позиции мы удерживаем три года подряд. Хочу отметить эффективную работу в этом направлении Минприроды республики. Они смогли выстроить конструктивное взаимодействие с природоохранными ведомствами, промышленными предприятиями, общественными экологическими организациями и волонтёрскими движениями.
Оптимизируется сеть особо охраняемых природных территорий.
В республике, которую называют «местом, где рождается воздух», появится ещё одна северная жемчужина – федеральный национальный парк «Койгородский». Это последний сохранившийся до нашего времени крупный лесной массив южной тайги. Он уникален и не имеет аналогов в Европе.
Хочу отметить, что, наряду с экологическим, всё большую популярность набирает этнографический и сельский туризм. В прошлом году создана Ассоциация по развитию сельского туризма республики. Наш Финно-угорский этнопарк вошёл в топ-10 и занял третье место среди самых популярных этнографических комплексов и музеев России под открытым небом.
На слайде вы видите ключевые показатели, которых мы должны достичь в рамках национального проекта «Экология». В том числе и по развитию инфраструктуры повышения качества питьевой воды в муниципальных образованиях.
Создание доступной инфраструктуры, сшивка региона транспортными артериями и современными коммуникациями – также одно из приоритетных направлений работы Правительства.
Начну с дорог и назову одну цифру: около 46 миллиардов рублей требуется для того, чтобы отремонтировать региональные и муниципальные автомобильные дороги. Это более 1800 км и 130 мостовых сооружений. Как вы понимаете, сделать это в один год просто невозможно, помимо дорог есть и другие обязательства. Поэтому мы идём шаг за шагом, дорога за дорогой. Как говорится, дорогу осилит идущий.
На слайде вы видите объёмы строительства и ремонта дорог за прошлый год. А также наши планы на ближайшие три года по развитию сети автомобильных дорог и ремонту мостов. В этом году муниципальным образованиям на дорожную деятельность будут выделены субсидии из республиканского бюджета – 260 миллионов рублей. А в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» на ремонт улично-дорожной сети Сыктывкара поступит внушительная сумма из федерального бюджета – более 390 миллионов рублей. Мы продолжаем строительство стратегической трассы Сыктывкар – Нарьян-Мар. На ближайшие три года получили более 1 миллиарда рублей из федерального бюджета на реконструкцию участка р. Кабанты – Вис – Малая Пера. Благодарю за помощь депутата Государственной Думы Российской Федерации Ольгу Викторовну Савастьянову.
Жители Печорского района помнят, как мучились с зимником. Теперь эта дорога связала круглогодичным автомобильным сообщением 11 муниципальных образований республики.
Вместе с нашими соседями – НАО, Архангельской, Вологодской областями и Пермским краем – готовим необходимые документы, технические паспорта для передачи в федеральную собственность трёх дорог: Чекшино – Тотьма – Котлас – Куратово до конца этого года, Сыктывкар – Кудымкар в следующем году и Сыктывкар – Нарьян-Мар до 2026 года.
При передаче в федеральную собственность этих дорог прямая экономия республиканского бюджета составит порядка 460 миллионов рублей!
С учетом большой протяжённости республики транспортное сообщение должно в первую очередь обеспечивать доступность и мобильность населения. Поэтому в прошлом году Правительством совместно с РЖД запущен новый поезд-экспресс «Сыктывкар – Усинск», который сократил время в пути более чем на 10 часов и пользуется большим спросом у жителей республики. В Удорский район осуществляется ежедневное железнодорожное пассажирское сообщение. К поезду дальнего следования добавился пригородный «Микунь – Кослан». Опережающими темпами идёт строительство нового здания вокзала в городе Сосногорске.
В республике осуществляется работа по модернизации аэродромной и аэровокзальной инфраструктуры. Благодаря поддержке ПАО «Газпром» отремонтирована взлётно-посадочная полоса, рулёжная дорожка, пирон и здание аэропорта Ухты. Теперь Ухта может принимать как малые, так и большие воздушные суда разных классов. Следующий на очереди – Усинск. При поддержке ПАО «ЛУКОЙЛ» в этом году приступим к ремонту взлётно-посадочной полосы и здания аэропорта.
Автомобильный транспорт мы переводим на экологичное и экономически выгодное газомоторное топливо. В республике автобусный парк на регулярных маршрутах уже на 12 % пополнился транспортом на газу. А с вводом в следующем году новой автомобильной газонаполнительной компрессорной станции в г. Сыктывкаре его доля в столице увеличится до 40 %.
Что касается развития связи и телекоммуникаций. На встречах с жителями, особенно в отдалённых районах, часто встаёт вопрос – когда придёт быстрый Интернет в наш посёлок или село. Да, разница между городом и сельской местностью в плане доступа к Интернету пока ещё существует.
Поэтому мы прикладываем серьёзные усилия, чтобы в республике широкополосный доступ в сеть Интернет появился и в отдалённых территориях.
На слайде вы видите, где за последние три года появилась сотовая связь и Интернет в республике. В прошлом году проложили оптоволокно в труднодоступной местности Удорского района. С этого года мы приступаем к масштабной работе по подключению к широкополосному доступу в сеть Интернет со скоростью не менее 50 Мегабит в секунду социальных объектов на селе, ФАПов, подразделений МЧС, школ, участковых пунктов полиции.
Эта работа, помимо всего прочего, поможет получать государственные и муниципальные услуги в удалённом доступе. В республике уже каждый третий может воспользоваться такой возможностью.
Сегодня с помощью информационных технологий можно записаться на приём к врачу, определить ребёнка в детский сад или в школу в первый класс, получить интересующую информацию о льготах, мерах социальной поддержки, налогах, штрафах, платежах за ЖКУ, сигнализировать о наличии проблем, участвовать в общественной жизни и так далее.
Так, шаг за шагом, мы создаём опорную инфраструктуру для цифровой экономики, сопутствующей повышению качества жизни в республике.
Седьмое направление – меры Правительства по развитию реального сектора экономики.
Назову несколько цифр. На территории республики реализуются 44 крупных проекта в различных отраслях экономики с общим объёмом инвестиций свыше 990 миллиардов рублей. По итогам прошлого года на промышленных предприятиях региона созданы и модернизированы свыше полутора тысяч рабочих мест. Регион становится более привлекательным для инвесторов.
За прошлый год в рамках социального партнёрства вложено в развитие территорий республики практически в 2 раза больше, чем в 2017 году. Это около 4 миллиардов рублей. Я искренне благодарю наших партнёров за сотрудничество!
Предприятия в республике являются одними из крупных экспортёров в России. Важно отметить, что прирост в промышленности есть практически по всем видам лесоперерабатывающей продукции. Наша фанера, древесные плиты поставляются потребителям во многих странах мира.
АО «Монди Сыктывкарский ЛПК» продолжает начатый два года назад проект «Горизонт». Цель – увеличение объёмов производства и качества продукции. Объём инвестиций – более 8 миллиардов рублей, прирост налоговых поступлений в республиканский и местные бюджеты составит более 2,5 миллиардов рублей.
На слайде вы видите, в каких районах строятся и модернизируются лесоперерабатывающие и биотопливные производства.
Что это даёт? Конечно, развитие лесной отрасли. Но ещё, что особенно важно, создание новых рабочих мест в республике и увеличение налоговых поступлений.
В нефтегазовой отрасли достигнут серьёзный прогресс в решении важной экологической задачи. Благодаря техническому перевооружению недропользователи довели уровень утилизации попутного нефтяного газа до 95 %. Газ теперь используется в производственных целях, не загрязняя окружающую среду при сжигании.
Стратегический партнёр региона – предприятие «Лукойл-Коми» – ведёт разработку и освоение ряда крупных нефтяных месторождений на территории Усинска, Ухты и Печоры. В освоение уже вложены порядка 190 миллиардов рублей. Реализация этих проектов будет способствовать значительному росту налоговых поступлений в бюджетную систему страны.
По итогам прошлого года «Воркутауголь» увеличила добычу угля и выдала на-гора почти 10 миллионов тонн. Как утверждает руководство компании, она стала первой в России, чьи шахты полностью оснащены передовой системой безопасности производства.
Что касается поддержки моногородов и снижения их зависимости от градообразующих предприятий, Правительством осуществляется комплекс мер по диверсификации рабочих мест и улучшению состояния городской среды.
За последние три года удалось создать более 2 тысяч рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий. А модернизацию городской среды проводить в рамках проекта «Пять шагов благоустройства».
Важнейший вопрос – развитие малого и среднего бизнеса в регионе. По апрельскому поручению Правительство провело анализ эффективности работы руководства муниципалитетов по содействию и применению мер поддержки малого и среднего предпринимательства. К сожалению, результаты неутешительны.
Меры поддержки на муниципальном уровне остаются малоэффективными. Недостаточно просто выделить средства на поддержку бизнеса и собрать отчёты. Необходимы постоянное взаимодействие и информационно-разъяснительная работа с предпринимателями.
К примеру, в прошлом году заработал республиканский Центр поддержки предпринимательства «Шондi», который обеспечивает «единую точку входа» по всем мерам поддержки малого бизнеса. Провели докапитализацию фондов кредитно-гарантийной поддержки предпринимателей на сумму более 80 миллионов рублей. Но при этом у муниципалитетов не наблюдается особого желания активно взаимодействовать с малым бизнесом, сопровождать их проекты и содействовать в получении новых знаний и инструментов поддержки.
В связи с этим возникает резонный вопрос. Коллеги, а как вы собираетесь наращивать налоговую базу своих территорий, за счёт каких ресурсов будете обеспечивать реализацию национальных проектов на местах?
Мы с вами в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» должны, только вдумайтесь, за шесть лет привлечь в сферу малого и среднего бизнеса более 20 тысяч человек.
Вывод один. Каждый муниципалитет, повторяю, каждый должен определить для себя ключевые решения, за счёт реализации которых он будет повышать занятость в этом секторе экономики. Каждый руководитель персонально отвечает за достижение показателей в разрезе национального проекта на вверенных территориях.
В рамках обозначенных Президентом страны стратегических задач по поддержке предпринимательства в ближайшее время предстоит серьёзная работа по пересмотру нормативной базы контрольно-надзорной деятельности. И такие подходы мы буквально на днях обсуждали с членами Правительства Российской Федерации. Это особенно касается тех норм, которые существенно сдерживают развитие малого бизнеса. Прошу депутатов в первую очередь на местах подключиться к этой работе, в том числе сформулировать предложения для внесения изменений в республиканские и муниципальные нормативные правовые акты. Общественной палате на своей площадке необходимо привлечь для консультаций общественность, экспертов, Уполномоченного по правам предпринимателей, общественные объединения предпринимателей.
Помните, малый бизнес – это опора экономики городов и районов республики. Помогайте малому бизнесу – и результат не заставит себя ждать! В каждом районе и городе как положительных, так и отрицательных примеров достаточно.
Основные усилия Правительства по обеспечению продовольственной безопасности наших жителей были направлены на реализацию мер поддержки сельского хозяйства и повышение качества жизни на селе.
Хочу сказать, что 2018 год был успешным для отрасли. В полтора раза больше собрано картофеля, значительно увеличен урожай овощей. Увеличились надои молока и существенно улучшилось его качество.
Особенно хочу поблагодарить образцовые хозяйства Сысольского и Корткеросского районов, где налажена культура производства и трудовая дисциплина. Их опыт нужно внедрять и на других территориях.
На слайде вы видите, в каких районах идёт строительство и реконструкция животноводческих комплексов, а также наши планы на ближайшие пять лет.
Завершён основной цикл строительства тепличного комплекса «Сосногорский» – уникального, единственного в своём роде объекта на Севере России. Тестовый посев уже дал первые всходы. Выход на проектные мощности планируется к 2021 году. Овощами закрытого грунта будет обеспечена не только республика, но и соседние регионы. Хочу поблагодарить всех, кто причастен к реализации этого проекта.
Постепенно увеличиваем объёмы выращивания товарной рыбы ценных пород посредством модернизации форелевого хозяйства на Сосногорской ТЭЦ. В этом году также планируем вырастить около 20 тонн форели и более 4 миллионов штук малька сига, которых выпустим в естественные водоёмы республики.
Перед Правительством стоит серьёзная задача – за шесть лет значительно увеличить объём экспорта продукции АПК. В планах реализация инвестиционного проекта по строительству и техническому переоснащению комплекса по переработке продукции северного оленеводства на базе ПСК «Оленевод» в городе Воркуте.
Прошу Правительство республики ускорить эту работу. Проработайте возможность привлечения к реализации проекта наших социальных партнеров.
Мы неоднократно говорили о необходимости активного вовлечения фермеров и ЛПХ в бизнес-процессы посредством развития сельскохозяйственной и потребительской кооперации. С этого года в рамках реализации 204-го Указа Президента поддержку получат фермеры, которые решили вступить в кооперативы. Часть их затрат будет компенсирована.
На экране вы видите, какие меры поддержки были оказаны фермерам. В этом году финансирование будет не ниже уровня прошлого года. Мы также сохраним существующие меры поддержки: грантовую поддержку, компенсацию части затрат на покупку мелиоративной техники, субсидии на содержание скота и птицы.
Надо отметить, что развитие сельского хозяйства влечёт и повышение качества жизни на селе. В рамках программы устойчивого развития сельских территорий на селе построены более 7 тысяч квадратных метров жилья в девяти сельских районах. Построены водопроводы в двух сёлах Усть-Цилемского района.
В этом году на развитие села из федерального бюджета поступит в два раза больше средств, чем в прошлом.
Сохранение исторического и культурного наследия республики, развитие творческого потенциала её жителей – это важное направление работы Правительства, которое формирует духовную основу развития нашего региона. Поэтому весь прошлый год мы жили под магией Года культуры, который принёс отрасли значительные позитивные изменения. На слайде вы видите, как развивается культурное пространство в городах и районах республики. Укреплена материально-техническая база и отремонтированы более ста учреждений, из них более половины – сельские клубы. В этом году начнётся строительство социокультурных центров в селе Подчерье Вуктыльского района, посёлке Чиньяворык Княжпогостского района, деревне Денисовка Усинского района, появится новый социокультурный центр в селе Коровий Ручей Усть-Цилемского района. Хочу поблагодарить крупнейшие предприятия региона, благодаря их помощи мы существенно модернизируем инфраструктуру отрасли культуры.
Продолжаем развивать киносеть региона – модернизировали 9 кинотеатров. Подали заявки на модернизацию кинотеатров в посёлке Воргашор и городе Печоре.
Чтобы культурная жизнь была насыщенной и в самых отдалённых уголках нашего края, в прошлом году приобрели три автобуса для учреждений культуры, а в Усть-Куломском районе появился первый в республике автоклуб.
Впервые за многие годы приступили к комплексной модернизации муниципальных музеев и библиотек. Отремонтирован Интинский музей, приступаем к разработке проектно-сметной документации для ремонта краеведческого музея Воркуты. Разработали региональный модельный стандарт библиотек, который позволит преобразовать библиотеки в современные информационно-культурные центры. Уже девять библиотек в этом году будут переоснащены как модельные. На это мы получим федеральную субсидию около 55 миллионов рублей.
Наращиваем грантовую поддержку. По просьбе народных умельцев введено новое направление – поддержка народных художественных промыслов и ремесел.
Не могу не отметить ещё одно направление. В рамках федерального проекта «Большие гастроли» состоялись спектакли МХАТ имени Горького и Московского театра «Современник». Поддержку получили Театр юного зрителя, Воркутинский театр кукол и Воркутинский драматический театр. А долгожданный ремонт в Национальном музыкально-драматическом театре завершится уже в этом году.
Мы активно включились в реализацию Года театра в России. Уже в этом году республика выделила 75 миллионов рублей на разработку проектно-сметной документации реконструкции здания Театра оперы и балета. А творческие коллективы сыктывкарских театров побывают с гастролями во всех районах республики.
Республика принимает участие во всех федеральных проектах в сфере культуры. Объём средств, привлечённых из федерального бюджета, вырос в 4 раза.
Все это высоко оценено жителями республики. Уровень удовлетворённости населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры значительно увеличился и составляет 88 %.
Всё, что нам удалось сделать за Год культуры, станет хорошей платформой для реализации в республике национального проекта «Культура». У нас большие планы на дальнейшую модернизацию культурно-досуговых учреждений. Уже подтверждены средства федерального бюджета на создание Центра культурного развития в Сыктывкаре, строительство которого начнётся в 2021 году. В Инте, Усинске, Ухте и Сосногорске появятся виртуальные концертные залы, которые дадут возможность в режиме онлайн наслаждаться концертами лучших коллективов и солистов страны.
Коллеги, мы с вами понимаем, что нам предстоит очень серьёзная работа в рамках реализации нацпроекта Культура. И ответственность за неё несёт не только министр культуры, но и руководители на местах. Люди, живущие в малых населённых пунктах, не должны быть оторваны от культурной жизни страны.
Нам необходимо создать эффективную систему поддержки одарённых детей и молодёжи, особенно из глубинки, дать им возможность проходить обучение и стажировки, участвовать в конкурсах, фестивалях, в том числе и за пределами республики. Поддерживать тех, кто сохраняет национальные обычаи и традиции народов России, занимается патриотическим воспитанием, участвует в культурных событиях в качестве волонтёров.
Я много общаюсь с молодёжью республики. И горжусь нашими талантами, умными, толковыми ребятами. Им нужна поддержка и внимание. За ними – будущее республики.
Предметом нашей особой заботы и бережного отношения является сохранение самобытной культуры и традиций народов, проживающих в республике. Этот год объявлен ООН Годом родных языков. Поэтому во исполнение апрельского поручения разработана и принята программа по сохранению и развитию государственных языков республики. Существенно увеличен объём финансирования – 11 миллионов рублей – на издания учебной литературы по коми языку и предметам этнокультурной направленности. Обеспечено присутствие национального языка в сети Интернет. Продолжается государственная поддержка средств массовой информации на коми языке.
Республике Коми исторически присущи добрососедские отношения между представителями различных этносов и конфессий. На слайде вы видите цифры, которые это подтверждают. 92,3 % опрошенных граждан положительно оценили состояние межнациональных отношений.
Это оценено и на федеральном уровне. На этот год увеличен объём федеральных субсидий на проекты в сфере межнациональных отношений. Мы получим более 6,5 миллионов рублей.
При избрании меня в 2016 году Главой Республики избирателями была поставлена задача – увеличить объём привлекаемых в республику федеральных средств. Сегодня все министерства ведут активную работу в этом направлении, и мне есть что доложить. За прошлый год из федерального бюджета в республику привлечены 8,9 миллиардов рублей, что на 2 миллиарда больше, чем в 2016 году. Значительная часть этих средств направлена в социальную сферу.
Финансы – это наши ресурсы для развития региона и повышения качества жизни жителей республики. Поэтому обеспечение бюджетной устойчивости, которая дает возможность реализовать намеченные планы и программы даже в непростых экономических условиях, является приоритетным десятым направлением работы Правительства республики.
Вы помните, в прошлом году я говорил, что, наверное, нам не удастся повторить результат 2017 года и нарастить бюджетные доходы более чем на 11 миллиардов рублей. Несмотря на прогнозируемый в прошлом году дефицит бюджета, который мы ожидали в связи с дополнительными расходами на выплату заработной платы из-за увеличения МРОТ и начисления северных надбавок, мы всё же исполнили бюджет с профицитом в 10,4 миллиардов рублей.
Всё это позволяет нам сохранять финансовую устойчивость и социальную направленность бюджета и обеспечивать повышение доходов граждан. На слайде вы видите, насколько увеличилась заработная плата педагогов школ, детских садов, профессиональных училищ, учреждений дополнительного образования, врачей, медсестёр, работников культуры. На 4 % проиндексированы оклады работников учреждений республики, на которых не распространяются указы Президента России.
Хочу отметить профессиональную работу Министерства финансов республики, благодаря которой мы полностью заместили коммерческие кредиты бюджетными. Вошли в число лидеров среди субъектов России по снижению госдолга, сократив его более чем на 26 %.
В каждом муниципалитете при участии Правительства республики разработана своя программа оздоровления финансов. Год назад я ставил задачу провести работу по изысканию дополнительных источников доходов местных бюджетов. При формировании бюджета на 2019–2021 годы мы смогли за счёт принимаемых мер по оптимизации расходов и наращиванию бюджетного потенциала в полтора раза увеличить размер Фонда финансовой поддержки муниципальных районов. Апрельское поручение выполнено.
По итогам года 15 муниципальных образований показали прирост поступления налоговых и неналоговых доходов. Молодцы, так держать!
Инту, Вуктыл, Ухту, Усть-Вымский и Княжпогостский районы – прошу провести детальный анализ своих бюджетов и предпринять дополнительные меры по активизации налоговых и неналоговых источников. Тем более стимул есть – ежегодно пяти муниципальным образованиям, достигшим наилучших результатов по приросту налоговых и неналоговых доходов, мы предоставляем гранты. И суммы немалые – от 4 до 12 миллионов рублей. В этом году на стимулирование предусмотрено 40 миллионов рублей. Так что есть за что бороться!
Радует, что сами граждане стали активно вовлекаться в бюджетный процесс. В прошлом году Коми стала лидером в рейтинге финансовой грамотности регионов. Считаю, что мы должны значительно нарастить объёмы этой работы.
Вовлечение людей в принятие государственных решений, качественное и понятное предоставление людям информации о работе органов власти, реализация функций общественного контроля – это одиннадцатое направление работы Правительства региона, которое лежит в основе деятельности каждого органа власти.
Главные критерии эффективности министров, депутатов, руководителей муниципалитетов, каждого представителя власти – это не только километры отремонтированных дорог, рост числа занятых и заработной платы. Очень важно выстраивание обратной связи с населением, умение слышать людей, помогать им, поддерживать их инициативы.
Благодаря порталу «Активный регион» ежедневно решаются десятки проблем, о которых сообщают его пользователи. С момента начала работы в 2016 году портал помог решить более полутора тысяч проблемных вопросов, о которых заявили жители и которые не решались годами. На портале зарегистрированы более 4,5 тысяч пользователей. «Активный регион» стал инструментом для неравнодушных граждан, которые помогают управлять республикой и поддерживать в ней порядок.
Продолжает работать горячая линия Главы республики. За полтора года на неё поступило более 4,5 тысяч звонков. Зачастую люди спрашивают, куда им обратиться для решения тех или иных проблем.
Коллеги, обращаю ваше внимание. Люди должны знать вас в лицо, понимать, за что отвечает каждый министр и руководитель округа или района. Идите к людям, потому что они в первую очередь наши помощники, несмотря на наличие проблемных вопросов. Тогда люди увидят, что вы – живой человек, компетентный, ответственный, вовлечённый в решение проблем, болеющий за результат, а не какой-то мифический равнодушный чиновник. Выстраивайте диалог, действенно реагируйте на боль и отчаяние людей и не тратьте время на пустые переписки.
Именно из такого отношения глав поселений, руководителей муниципалитетов, министров, депутатов к решению проблем граждан формируется доверие к власти. Я ещё раз хочу обратить ваше внимание, что это жизненно важно и крайне необходимо.
Большие надежды я возлагаю на обновлённый состав Общественной палаты республики. Её представители вместе с Общественной приёмной Главы занимаются не только информационно-разъяснительной работой, но и формированием «народной повестки» с мест, заостряющей внимание власти на тех проблемах, которые в первую очередь волнуют людей.
Человек, обращаясь в Общественную приёмную, должен понимать, что он обращается к Главе республики, и вопрос его будет решён.
Необходимо активней развивать общественные советы, которые у нас созданы во всех муниципальных образованиях и министерствах. Предложения, поступающие с мест, должны учитываться при разработке нормативных актов, которые напрямую касаются качества жизни жителей республики. Именно люди будут оценивать, как реализуются национальные проекты в городах, сёлах, посёлках. А общественный контроль должен помочь органам власти вовремя скорректировать работу, увидеть «узкие места».
Уважаемые коллеги! Нам предстоит пройти большой путь: достойно провести 100-летие республики, за шесть лет реализовать национальные проекты и добиться качественных изменений в жизни наших земляков. Будущее – это то, что наступает вне зависимости от нашего желания. От нас зависит только то, какое место мы займём в этом самом будущем.
Решая задачи сегодняшнего дня, мы должны быть полезными для будущего своих детей, республики, страны. Не имеем право быть равнодушными.
Когда вы заходили в зал, вы, наверное, увидели, что, кроме вас, здесь присутствует юный школьник. Это ученик 12 школы города Сыктывкара Александр Мотин, победитель окружного этапа всероссийского конкурса сочинений «Я – Гражданин России».
А свой доклад я хочу закончить цитатой из его школьного сочинения: «Я живу в республике. Здесь родился, здесь учусь, здесь жили, трудились все мои предки. Я пока учусь в школе и не успел совершить каких-то значимых поступков глобального масштаба. Но я могу хорошо учиться, изучать прошлое и настоящее России, не лгать, не предавать, могу ценить вклад своих предков в историю страны, могу стремиться к тому, чтобы стать полезным стране. Главное, не сбиться с курса, не быть равнодушным».
Эти слова должны стать для нас главным ориентиром в нашей работе. За нашими спинами – новое поколение республики. И мы должны трудиться ради них, не покладая рук. Мы не должны их подвести. К этому нас обязывает совесть!
Став бурсö! Аттьö! Спасибо! Благодарю вас за внимание!
 |
 |
 |
 |
Комментарии (0)