Обращения и заявления граждан, юридических лиц, информация органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее – обращения), поступающие в Управление Росреестра по Республике Коми (далее – Управление) могут являться как основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации, административным регламентом, так и поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
В сфере земельных правоотношений предусмотрены следующие виды административной ответственности.
За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере: не менее 5 000 руб. – на граждан, не менее 20 000 руб. – на должностных лиц, не менее 100 000 руб. – на юридических лиц.
По смыслу закона под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого земельного участка, выраженной в установленном порядке.
Статья 8.8 КоАП РФ содержит несколько видов административной ответственности. Так, часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусматривает наказание за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Например, на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного использования (садоводство, огородничество), построен магазин или автосервис. За данные нарушения накладывается административный штраф в размерах: на граждан – не менее 10 000 руб., на должностных лиц – не менее 20 000 руб., на юридических лиц – не менее 100 000 руб.
При этом частями 2 и 2.1 статьи 8.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за неиспользование земельного участка в течение времени, установленного действующим законодательством.
За неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, может быть наложен административный штраф в следующих размерах: на граждан – не менее 20 000 руб.; на должностных лиц – не менее 50 000 руб.; на юридических лиц – не менее 400 000 руб., Например, неиспользование земельного участка для индивидуального жилищного строительства в течение десяти лет с момента выдачи разрешения на строительство.
В целом механизм применения административной ответственности за нарушения требований земельного законодательства выглядит примерно так: при обнаружении госземинспектором нарушения требований земельного законодательства выдается предписание об устранении нарушения. Нарушитель обязан прекратить всякую деятельность на участке, перенести ограждения, убрать сооружения и т. д. После этого составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и налагается штраф в полном размере.
Важно также помнить, что применение административного наказания не означает, что нарушитель избежит других мер ответственности.
В случае неисполнения предписания об устранении правонарушения нарушитель уже будет привлечен к административной ответственности судебными органами в соответствии с административным законодательством.
Следовательно, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- своевременно приступать к использованию земельных участков;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, осуществлять мероприятия по охране земель, выполнять иные требования федеральных законов.
Управление Росреестра по Республике Коми
Comments (0)