ООО «Оператор-ЦРПТ» (далее - Оператор) рассмотрело обращение министерства сельского хозяйства и торговли Республики Коми от 1 сентября 2026 г. № 21-13/7183 технических средств получения информации о товаре (далее - TC ПИоТ) предприятиями общественного питания и административной ответственности при продаже маркированных товаров и сообщает следующее.
Оператор не уполномочен на официальное разъяснение законодательства Российской Федерации, вместе с тем полагает возможным выразить позицию по поставленным вопросам в пределах своей компетенции.
1. По вопросу 1, обязаны ли предприятия общественного питания (кафе, рестораны, столовые иные заведения общепита) устанавливать TC ПИoT при реализации маркированных товаров, сообщаем.
Пунктом 27 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Правила маркировки), предусмотрено применение TC ПИоТ при розничной продаже маркированных товаров с использованием контрольно-кассовой техники (далее - KKT).
Вместе с тем подпунктом «г» пункта 3 Правил применения запрета продажи маркированных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № 1944 (далее соответственно - Правила разрешительного режима, разрешительный режим, постановление № 1944), предусмотрено исключение для продажи товаров предприятиями общественного питания, когда в фискальном документе вместо кода маркировки указывается код товара, входящий в состав кода идентификации (GTIN), в соответствии с установленными форматами фискальных документов.
При соблюдении условий исключения, установленного подпунктом «г» пункта 3 Правил разрешительного режима, применение разрешительного режима и TC ПИоТ такими предприятиями не требуется.
Таким образом:
Предприятия общественного питания не обязаны покупать и устанавливать специальное оборудование (ТС ПИоТ) для сканирования марок на кассе при соблюдении двух условий:
- продажа происходит с использованием контрольно-кассовой техники (ККТ).
- вы продаете товар порциями или используете его для приготовления блюд. Например, молоко из литровой бутылки добавляете в капучино, газировку из кеги - в стакан покупателю, а кусок сыра - в пиццу. В таких случаях касса передает государству не уникальный код с каждой бутылки, а только общую информацию о товаре (его артикул). Вместо полного кода маркировки (Data Matrix) в фискальный документ (чек) передается только код товара (GTIN - Global Trade Item Number). GTIN - это первые 14 цифр кода Data Matrix, идентифицирующие тип товара (например, «Молоко "Простоквашино" 3,2%, 1 литр»), но не конкретную уникальную единицу («эту бутылку с номером...»).
2. По вопросу 2, будет ли розничная продажа маркированных товаров, осуществляемая в заведениях общественного питания (например, продажа напитков, продуктов питания и иных товаров через барную стойку или магазин при заведении), приравниваться к услугам общественного питания в контексте требовании по применению TC ПИоТ, сообщаем.
Исключение, освобождающее предприятия общественного питания от применения TC ПИоT, установлено подпунктом «г» пункта 3 Правил разрешительного режима, согласно которому действие Правил разрешительного режима не распространяется на случаи продажи товаров предприятиями общественного питания, когда при розничной продаже в фискальном документе вместо кода маркировки указывается код товара, входящий в состав кода идентификации (GTIN).
Сказанное означает, что правовое значение имеет не место осуществления деятельности, а характер самой операции и способ её отражения в фискальном документе.
Данное исключение корреспондирует с пунктом 3.2 статьи 4.3 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, который предусматривает право заведений общественного питания при осуществлении расчётов передавать в фискальном документе код товара (GTIN) вместо полного кода маркировки.
Таким образом:
Продажа маркированных товаров в заведениях общепита (кафе, ресторанах, барах) освобождается от обязательной онлайн-проверки кода через ТС ПИоТ только при одном условии.
Если вы продаёте товар как услугу общепита (например, наливаете напиток в стакан или готовите блюдо), то в чеке можно указывать сокращённый код товара — GTIN. В этом случае ТС ПИоТ не нужен, разрешительный режим не применяется.
ЕСЛИ заведение продаёт запечатанную заводскую упаковку навынос (целая бутылка воды, банка газировки, батончик из магазина при кафе), то это уже розничная продажа. В таком случае нужно пробивать полный код маркировки, а значит, ТС ПИоТ обязателен.
Освобождение касается не самого факта работы заведения общественного питания, а способа оформления продажи. Если оформляете продажу как услугу — проверка не нужна. Если как розницу — проверка обязательна.
3. По вопросу 3, распространяется ли требование об установке TC IlИoT на случаи, когда предприятие общественного питания:
реализует маркированные товары как часть услуги общепита;
указывает в кассовом чеке GTIN (код товарной позиции), а не код маркировки Data Matrix, сообщаем.
Пункт 28 Правил маркировки допускает распознавание штрихового кода стандарта EAN вместо Data Matrix в случаях, когда правилами маркировки отдельных товаров предусмотрено указание в фискальном документе кода товара вместо кода маркировки.
Если предприятие общественного питания правомерно применяет указанный порядок, обязанность использования TC ПИоТ при таких расчетах отсутствует.
Произвольная замена полного кода маркировки на GTIN в случаях, когда такая замена не предусмотрена правилами маркировки соответствующей товарной группы, не создает оснований для применения исключения.
Таким образом:
Предприятия общественного питания не обязаны покупать и устанавливать ТС ПИоТ, если соблюдаются два условия:
1. Маркированная вода или молоко продаются как часть услуги - например, в составе бизнес-ланча, через бар или просто к заказу за столом;
2. В кассовом чеке вместо длинного кода маркировки (Data Matrix) указывается только код товара (GTIN).
4. По вопросу 4, грозят ли предприятиям автоматические штрафы за отсутствие TC ПИоТ маркированных товаров в их заведениях, сообщаем.
Федеральный закон от 2 мая 2026 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает ответственность за конкретные нарушения при продаже маркированных товаров. В частности, частью 4 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение запрета продажи товара с истекшим сроком годности после получения продавцом информации о таком запрете из информационной системы мониторинга.
Порядок получения информации из информационной системы мониторинга о наличии или отсутствии запрета розничной продажи товара установлен Правилами разрешительного режима. Обязанность применения TC ПИoT при розничной продаже маркированных товаров с использованием контрольно-кассовой техники установлена пунктом 27 Правил маркировки.
Таким образом, в целях недопущения наступления административной ответственности предприятиям общественного питания, осуществляющим розничную реализацию маркированных товаров, следует исходить из необходимости исполнения обязанностей по применению TC ПИоТ и требований, установленных постановлением № 1944.
5. По вопросу 5, какие именно требования предъявляются к предприятиям общественного питания, осуществляющим смешанную деятельность (оказание услуг общепита и розничная торговля), сообщаем.
При осуществлении предприятием общественного питания смешанной деятельности, охватывающей одновременно оказание услуг общественного питания и розничную реализацию товаров, подлежащих обязательной маркировке, регулирование оборота таких товаров определяется дифференцированно - применительно к каждой конкретной хозяйственной операции. Значимым критерием в данном случае выступает не место совершения операции, а ее характер и порядок отражения сведений в фискальном документе.
Если реализация маркированного товара осуществляется в рамках услуги общественного питания без указания в фискальном документе кода маркировки, подлежит применению исключение, установленное подпунктом «г» пункта 3 Правил разрешительного режима, во взаимосвязи с пунктом 3.2 статьи 4.3 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ.
В силу указанных норм в фискальном документе вместо полного кода маркировки может быть указан код товара, входящий в состав кода идентификации (GTIN), с отраслевым реквизитом «тег 1265». При соблюдении данного порядка применение TC ПИоТ не требуется.
Если предприятие общественного питания осуществляет самостоятельную розничную продажу маркированного товара, не связанную с оказанием услуг общественного питания, такая операция подпадает под режим, установленный пунктом 27 Правил маркировки.
Согласно данной норме, участник оборота товаров при розничной реализации маркированных товаров с применением контрольно-кассовой техники обязан распознать код маркировки с использованием TC ПИоТ, передать сведения в КKT и направить их оператору государственной информационной системы мониторинга. При этом пункт 28 названных Правил допускает указание в фискальном документе кода товара вместо кода маркировки только в случаях, прямо предусмотренных правилами маркировки отдельных товаров.
Таким образом, предприятию общественного питания со смешанной деятельностью необходимо классифицировать реализуемые товары по характеру операций. Для операций, квалифицированных как услуга общественного питания, кассовое программное обеспечение должно обеспечивать передачу GTIN. Маркированные товары, используемые в качестве сырья или для производственных целей, подлежат своевременному выводу из оборота в информационной системе мониторинга с указанием соответствующего основания, предусмотренного правилами маркировки. Для операций, квалифицированных как розничная продажа, необходимо обеспечить считывание полного кода маркировки Data Matrix через TC ПИоТ и передачу сведений оператору информационной системе мониторинга.
Комментарии (0)